Ιστορική αποκάλυψη: Ο JF Kennedy ήθελε να σπάσει τη CIA σε 1.000 κομμάτια και να τη σκορπίσει στους 5 ανέμους – Δεν πρόλαβε
Σύμφωνα με τα στοιχεία του Schlesinger «η CIA σήμερα (σ.σ.1961) έχει σχεδόν τόσους ανθρώπους υπό επίσημη κάλυψη στο εξωτερικό, όσο το State Department».
Οι New York Times παρουσίασαν επίσης αυτό το έγγραφο με τίτλο «Ένας βοηθός του Kennedy ανησυχεί ότι η CIA απειλεί την εξουσία του State Department».
Το Αρχείο Εθνικής Ασφαλείας αποκαλύπτει τη λεπτομερή αναφορά του Schlesinger στον πρόεδρο ότι «47% των πολιτικών αξιωματικών που υπηρετούσαν στις πρεσβείες των Ηνωμένων Πολιτειών ήταν Αμερικανοί πράκτορες που εργάζονταν ως διπλωμάτες».
«Μερικές φορές ο αρχηγός της αποστολής της CIA βρίσκεται στη χώρα περισσότερο και έχει περισσότερα χρήματα στη διάθεσή του, ασκεί μεγαλύτερη επιρροή και είναι πιο ικανός από τον Πρέσβη», ανέφερε ο Schlesinger προειδοποιώντας τον Kennedy για τον αρνητικό αντίκτυπο της CIA στην άσκηση της υπεύθυνης πολιτείας των ΗΠΑ.
«Συχνά έχει άμεση πρόσβαση στον εκεί πρωθυπουργό.
Μερικές φορές…ακολουθεί μια διαφορετική πολιτική από αυτή του πρέσβη», σημείωνε ο Schlesinger.
Από τότε που αποχαρακτηρίστηκε για πρώτη φορά εν μέρει πριν από περισσότερα από 20 χρόνια, η μυστική πρόταση του Schlesinger για την «Αναδιοργάνωση της CIA» απαθανάτισε μια κομβική στιγμή στην αμφιλεγόμενη ιστορία της υπηρεσίας μετά την καταστροφική αποτυχία της εισβολής των εξόριστων κουβανικών δυνάμεων στον κόλπο των Χοίρων, εξηγεί σε ιστορική του ανάλυση ο Peter Kornbluh επιφανές στέλεχος των Αρχείων Εθνικής Ασφαλείας των ΗΠΑ.
Σκορπίζοντας τη CIA στους πέντε ανέμους
«Πώς μπόρεσα να ήμουν τόσο ανόητος που τους άφησα να προχωρήσουν;» μονολογούσε ο Αμερικανός πρόεδρος John Kennedy μετά το περιβόητο φιάσκο της CIA στον Κόλπο των Χοίρων τον Απρίλιο του 1961.
Πέρα από το γεγονός ότι η εισβολή των ΗΠΑ στην Κούβα ήταν μια κραυγαλέα πράξη επιθετικότητας – παραβίαση του διεθνούς δικαίου και της κυριαρχίας της Κούβας – η αποτυχία της ήταν μια πραγματική ντροπή για τον John Kennedy που θεώρησε τον διευθυντή της CIA Allen Dulles και τον αναπληρωτή του για μυστικές επιχειρήσεις Richard Bissell προσωπικά υπεύθυνους για την εξαπάτησή του σχετικά με τις προοπτικές επιτυχίας της κακοσχεδιασμένης παραστρατιωτικής επίθεσης.
Πράγματι, καθώς επεξεργαζόταν τις συνέπειες της αποτυχημένης εισβολής, ο Kennedy εξέφρασε την επιθυμία του «να σπάσει τη CIA σε χίλια κομμάτια και να τη σκορπίσει στους πέντε ανέμους».
Αυτή η ιδέα ήταν κάτι περισσότερο από θυμωμένη ρητορική.
Ο πρόεδρος ουσιαστικά ξεκίνησε μια μυστική σειρά διαβουλεύσεων για τη διάσπαση των υπηρεσιών πληροφοριών, κατασκοπείας και μυστικής δράσης της CIA και την υπαγωγή των επιχειρήσεων της στο State Department.
Ο Kennedy ανέθεσε σε έναν από τους κορυφαίους συμβούλους του στον Λευκό Οίκο, τον Arthur Schlesinger Jr. καθώς και στη Συμβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών Πληροφοριών του Προέδρου (PFIAB) – την ομάδα σοφών που παρακολουθούσαν την κοινότητα των πληροφοριών για λογαριασμό του προέδρου – να εξετάσουν αυτήν την επιλογή.
Η ειδική επιτροπή που διορίστηκε ο Kennedy για να ερευνήσει την καταστροφή στην Κούβα, υπό την προεδρία του στρατηγού Maxwell Taylor, ασχολήθηκε επίσης με αυτό που έγινε γνωστό ως «αναδιοργάνωση της CIA».
Στον απολογισμό του που βραβεύτηκε με Pulitzer «Χίλιες μέρες: John F. Kennedy στον Λευκό Οίκο», ο Schlesinger αναφέρθηκε εν συντομία σε αυτήν την προσπάθεια. Ο Κόλπος των Χοίρων «προκάλεσε μια μεγάλη ποικιλία προτάσεων για την αναδιοργάνωση της CIA», έγραφε.
«Το State Department, για παράδειγμα, ανυπομονούσε να διαχωρίσει τις φανερές λειτουργίες της CIA από τις μυστικές ακόμη και να αλλάξει το όνομα της Υπηρεσίας».
Στην πραγματικότητα, ήταν ο ίδιος ο Schlesinger που πρότεινε διάφορους νέους «άψογους τίτλους» για μια ανασυσταθείσα CIA, όπως «The National Information Service» και «The Foreign Research Agency».
Και ήταν ο Schlesinger που παρουσίασε τις πιο σκληρές κριτικές για τη μυστική υπηρεσία στον πρόεδρο και τις πιο συγκεκριμένες προτάσεις για να χωρίσει και να ανασυγκροτήσει τις λειτουργίες της υπό τον έλεγχο του State Department.
Τα υπομνήματα Schlesinger
Ο Schlesinger παρουσίασε αυτά τα επιχειρήματα σε δύο μακροσκελή μυστικά υπομνήματα για τον πρόεδρο.
Η πρώτη, με ημερομηνία 18 Μαΐου 1961, και με τίτλο «How to Organize an Intelligence Service: Implications of the British Example», ανταποκρίθηκε στο αίτημα του Kennedy να εξετάσει ο Schlesinger την αναδιαργάνωση της CIA με βάση το βρετανικό παράδειγμα.
Το υπόμνημα φώτιζε τη δομή της βρετανικής υπηρεσίας πληροφοριών όπως εξελίχθηκε μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο, εστιάζοντας όχι μόνο στον τρόπο με τον οποίο διαχώριζε τις λειτουργίες της συλλογής πληροφοριών από τις ειδικές επιχειρήσεις αλλά και στο πώς η MI-6 συντόνιζε και ήταν ουσιαστικά υποταγμένη στο βρετανικό υπουργείο Εξωτερικών.
«Αυτό που παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον στη βρετανική εμπειρία δεν είναι ο διαχωρισμός μεταξύ πληροφοριών και επιχειρήσεων, αλλά τα μέσα με τα οποία η μυστική υπηρεσία διατηρείται υπό συνεχή έλεγχο πολιτικής», συμβούλεψε ο Schlesinger τον Kennedy.
Η βρετανική προσέγγιση παρείχε διδάγματα από την καταστροφή στον Κόλπο των Χοίρων, υποστήριξε ο Schlesinger επειδή το State Department είχε μείνει εντελώς στο σκοτάδι σχετικά με τον σχεδιασμό της μυστικής εισβολής.
Η «μη διαβούλευση» της CIA απέτρεψε οποιαδήποτε ανεξάρτητη εποπτεία πολιτικής.
Το πιο σημαντικό είναι ότι ο Schlesinger χρησιμοποίησε τα συμπεράσματα αυτού του σημειώματος για να ταχθεί – ίσως για πρώτη φορά εντός του Λευκού Οίκου – κατά της διεξαγωγής μελλοντικών μυστικών παραστρατιωτικών επιχειρήσεων της CIA από τις ΗΠΑ, όπως ο Κόλπος των Χοίρων.
Σε μια τελευταία ενότητα με τίτλο «Ειδικές Επιχειρήσεις σε μια Ανοιχτή Κοινωνία», τόνιζε ότι «προσπάθειες επιβολής του απορρήτου σε τέτοιες καταστάσεις (όπως μέσω επίσημης παραπληροφόρησης, απόκρυψης ειδήσεων κ.λπ.) θα είναι αντίθετες με ολόκληρο το εθνικό μας ήθος και μακροπρόθεσμα θα έχουν φθορά στον χαρακτήρα της κοινωνίας μας».
Ακόμη χειρότερο για τα συμφέροντα της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ ήταν πως η προσπάθεια διατήρησης της μυστικότητας και της άρνησης σχετικά με αυτές τις επιχειρήσεις απέτυχε – όπως στην περίπτωση της Κούβας.
«Εάν αποτύχουν (και μπορεί κανείς σχεδόν πάντα να είναι σίγουρος ότι θα είναι ανεπιτυχείς), τέτοιες προσπάθειες θα προκαλέσουν ανησυχία και προβλήματα στο εσωτερικό, θα επιστήσουν την προσοχή του κόσμου στις αντιφάσεις μεταξύ των επιδόσεων της κυβέρνησής μας, θα μας δυσκολέψουν στη συνέχεια να επικαλεστούμε τις υποχρεώσεις των συνθηκών ή το διεθνές δίκαιο κατά των κομμουνιστών και θα κλονίσουν μόνιμα τη διεθνή μας πίστη» σημείωνε.
Στο διάσημο πλέον υπόμνημά του για την «Αναδιοργάνωση της CIA» που υποβλήθηκε στον Kennedy ένα μήνα αργότερα, ο Schlesinger. επέστρεψε σε αυτά τα επιχειρήματα.
Το έγγραφο φώτιζε τις κύριες λειτουργίες και αποστολές της CIA: Συλλογή μυστικών πληροφοριών. μυστικές πολιτικές επιχειρήσεις, μυστικές ελεγχόμενες αμερικανικές πηγές και παραστρατιωτικός πόλεμος.
Η αδίστακτη αυτονομία της CIA
«Η σύγχρονη CIA διαθέτει πολλά από τα χαρακτηριστικά ενός κράτους μέσα σε ένα κράτος», συμβούλεψε δυσοίωνα τον πρόεδρο Kennedy ο Schlesinger. «Οι επιχειρήσεις της CIA δεν υποτάσσονται ουσιαστικά στην εξωτερική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών».
Για να αντιμετωπιστεί η έλλειψη ελέγχου και συντονισμού επί της CIA, ο Schlesinger προσέφερε συγκεκριμένες συστάσεις για τον διαχωρισμό των λειτουργιών της Υπηρεσίας και τη διανομή τους σε άλλα τμήματα, ιδιαίτερα στο State Department.
Στο πλαίσιο μιας πρόσφατα αναδιαρθρωμένης υπηρεσίας πληροφοριών, «στο State Department θα παραχωρηθεί κάθε εξουσιοδότηση για κάθε παράνομη δραστηριότητα», παρόμοια με το βρετανικό μοντέλο.
Τα επιχειρησιακά υποκαταστήματα της CIA θα «ανασυσταθούν» υπό μια νέα υπηρεσία.
«Αυτή η νέα υπηρεσία θα είναι επιφορτισμένη με την ευθύνη για κρυφή συλλογή, για μυστικές πολιτικές επιχειρήσεις και για παραστρατιωτικές δραστηριότητες» έλεγε.
Ο Schlesinger συνέστησε επίσης μια δεύτερη «ημι-ανεξάρτητη υπηρεσία» που θα επικεντρωνόταν στη συλλογή και ερμηνεία των πληροφοριών.
Αυτή η υπηρεσία θα συνδύαζε το αναλυτικό τμήμα της CIA με το Γραφείο Πληροφοριών και Έρευνας του State Department.
Με ένα βαθμό ειρωνείας, ο Schlesinger πρότεινε ότι αυτή η νέα υπηρεσία «θα μπορούσε κάλλιστα να βρίσκεται στο κτίριο της CIA».
Ως ειδικός βοηθός του προέδρου, ο Schlesinger ήταν το αυτί του Kennedy.
Κατόπιν εντολής του Kennedy, το διάσημο και άκρως μυστικό συμβούλιο πληροφοριών του προέδρου διεξήγαγε επίσης έρευνα σχετικά με την επιλογή της αλλαγής της Υπηρεσίας.
Στις 15 Μαΐου 1961, μόλις ένα μήνα μετά την εισβολή στον Κόλπο των Χοίρων, ο Kennedy παρακολούθησε προσωπικά μια συνάντηση της PFIAB, εμφανώς εξοργισμένος για την έλλειψη εποπτείας της CIA.
Σύμφωνα με τα πρακτικά της συνάντησης που δημοσιεύθηκαν ως μέρος των αρχείων δολοφονίας, ο πρόεδρος «ανέφερε μια σύσταση ότι τα προγράμματα μυστικής δράσης της CIA μπορεί να μην άξιζαν το ρίσκο ούτε να άξιζαν τις μεγάλες δαπάνες ανθρώπινου δυναμικού και χρημάτων».
Οι μυστικές συνεδριάσεις της PFIAB
Υπό την προεδρία του James R. Killian Jr. η PFIAB πραγματοποίησε δύο μυστικές συνεδριάσεις τον Ιούλιο του 1961 για να εξετάσει τις απόψεις των αξιωματούχων των μυστικών υπηρεσιών των ΗΠΑ σχετικά με την αναδιάρθρωση της CIA.
Σε μια συνάντηση στις αρχές Ιουλίου, ο Roger Hilsman, διευθυντής του Γραφείου Πληροφοριών και Έρευνας του State Department είπε στο διοικητικό συμβούλιο ότι «υποστήριξε την αναδιοργάνωση της CIA σύμφωνα με τις γενικές γραμμές του βρετανικού συστήματος πληροφοριών».
Ο Hilsman συνέστησε να υπαχθούν οι μυστικές επιχειρήσεις συλλογής και μυστικής πολιτικής δράσης «υπό το Υπουργείο Εξωτερικών», σύμφωνα με μια περίληψη της συνάντησης της PFIAB.
«Θα απαιτούσε από το State Department να ασκεί έλεγχο σε όλες τις πτυχές των πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών, ψυχολογικών, προπαγανδιστικών, παραστρατιωτικών και συναφών μυστικών δραστηριοτήτων», σημείωνε ο σύμβουλος του Kennedy.
Στις 18 Ιουλίου, το Διοικητικό Συμβούλιο συναντήθηκε με τον Αναπληρωτή Διευθυντή Σχεδίων της CIA Richard Bissell, υπεύθυνο για την αποτυχημένη επιχείρηση στον Κόλπο των Χοίρων.
«Ο κ. Bissell της CIA κλήθηκε να συζητήσει με τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου τις απόψεις του σχετικά με πιθανά βήματα αναδιοργάνωσης που θα μπορούσαν να γίνουν…», αναφέρεται σύμφωνα με μια αποχαρακτηρισμένη περίληψη της συνεδρίασης.
Αλλά ο Bissell φάνηκε να επικεντρώνεται στην ανάγκη ο πρόεδρος να υπερασπιστεί δημόσια τη CIA.
«Κάποια στιγμή κατά τη διάρκεια της συζήτησης ο κ. Bissell τόνισε ότι ίσως θα μπορούσε να γίνει ένα βήμα από τον πρόεδρο Kennedy για να αποκτήσει καλύτερη κατανόηση και αποδοχή από το κοινό η CIA» αναφέρεται χαρακτηριστικά.
Η Επιτροπή Taylor
Η ειδική εξεταστική επιτροπή, που διορίστηκε από τον πρόεδρο Kennedy στις 22 Απριλίου 1961, καθώς οι δυνάμεις του Fidel Castro συνέλαβαν τους τελευταίους εισβολείς της Ταξιαρχίας 2506 που χρηματοδοτούσε η CIA, εξέτασε επίσης εν συντομία τις βραχύβιες συζητήσεις για την αναμόρφωση των θεσμικών λειτουργιών της CIA.
Πράγματι, η Επιτροπή, υπό την προεδρία του στενού φίλου του Kennedy, στρατηγό Maxwell Taylor, συναντήθηκε αμέσως με τον διευθυντή της CIA Dulles, ο οποίος τους προέτρεψε αμέσως να αφήσουν την Υπηρεσία ήσυχη.
«Αντί να καταστρέψουμε τα πάντα και να ξεκινήσουμε από την αρχή», είπε ο Dulles στους επιτρόπους, «πρέπει να πάρουμε ό,τι είναι καλό σε ό,τι έχουμε, να απαλλαγούμε από εκείνα τα πράγματα που είναι πραγματικά πέρα από την αρμοδιότητα της CIA, και μετά να συνεννοηθούμε και να τηνκάνουμε πιο αποτελεσματική».
Ο Dulles εντάχθηκε στην Επιτροπή Taylor η οποία διεξήγαγε κλειστές ακροάσεις για το τι πήγε στραβά στον Κόλπο των Χοίρων μεταξύ Απριλίου και Ιουνίου 1961.
Όπως αφηγείται ο Tim Weiner στη βραβευμένη ιστορία του στη CIA, το Legacy of Ashes, ένας από τους τελευταίους μάρτυρες που εμφανίστηκαν ενώπιον της Επιτροπής Taylor ήταν βετεράνος αξιωματούχος των πληροφοριών, ο απόστρατος στρατηγός Walter Bedell Smith.
Ακολούθησε αυτή η στιχομυθία:
Στρατηγός Smith: Νομίζω ότι έχει δοθεί τόση μεγάλη δημοσιότητα στη CIA που το κρυφό έργο ίσως χρειαστεί να τεθεί υπό άλλη στέγη.
Επιτροπή: Πιστεύετε ότι πρέπει να πάρουμε τις μυστικές επιχειρήσεις από τη CIA;
Στρατηγός Smith: Ήρθε η ώρα να πάρουμε τον κουβά και να βάλουμε ένα άλλο κάλυμμα από πάνω.
Στις 13 Ιουνίου 1961, η Επιτροπή Taylor παρουσίασε στον Kennedy την έκθεσή της που περιελάμβανε 11 σελίδες συστάσεων για τη βελτίωση των επιχειρήσεων της CIA, τις παραστρατιωτικές προετοιμασίες, τις επικοινωνίες και τον συντονισμό.
Αλλά η «αναδιοργάνωση της CIA» δεν ήταν ένα από αυτά.
Πράγματι, στον απόηχο του Κόλπου των Χοίρων, ο πρόεδρος Kennedy δεν έκανε τίποτα που θα έθιγε τη CIA ως θεσμό.
Ο Kennedy σύντομα οδήγησε τον Dulles στη σύνταξη και μέχρι τα τέλη του 1961, απέλυσε επίσης τον Richard Bissell. Σε μια από τις πιο περίεργες ανατροπές της γραφειοκρατίας, ο Kennedy ανέθεσε στον αδερφό του, τον υπουργείου Δικαιοσύνης Robert Kennedy την ισχυρή θέση του προέδρου της «Special Group Augmented» – της άκρως μυστικής διυπηρεσιακής μονάδας που είναι υπεύθυνη για μυστικές επιχειρήσεις σε όλο τον κόσμο.
Με την επίβλεψη του Robert Kennedy, η CIA και το Πεντάγωνο ξεκίνησαν σύντομα μια άλλη σειρά θρυλικών μυστικών επιχειρήσεων εναντίον της Κούβας, με την κωδική ονομασία «Επιχείρηση Magusta».
Στο τέλος, ο Kennedy αγνόησε την προειδοποίηση του Schlesinger ότι «οι μυστικές δραστηριότητες είναι επιτρεπτές εφόσον δεν διαφθείρουν τις αρχές και τις πρακτικές μας» .
«Εάν ο πρόεδρος είχε λάβει υπόψη του τέτοιες προειδοποιήσεις όταν είχε την ευκαιρία και τη διάθεση, η κληρονομιά της CIA μπορεί να μην ήταν γεμάτη με υποθέσεις διαφθοράς, τα σχέδια δολοφονιών, την ανατροπή της δημοκρατίας στη Χιλή, την υποστήριξη κατασταλτικών στρατιωτικών δικτατοριών και το σκάνδαλο Ιράν-Κόντρα, μεταξύ άλλων σκοτεινών ιστορικών περιπτώσεων.
Η ιστορία μας, και η ιστορία τόσων άλλων εθνών, μπορεί να ήταν διαφορετική», επισημαίνει στην ανάλυσή του ο Peter Kornbluh.
Πιθανότατα ο JF Kennedy να ήθελε να επιφέρει αλλαγές στη CIA σταδιακά και όχι να εξοντώσει τη μυστική υπηρεσία.
Μόνο που δεν πρόλαβε καθώς τον περίμενε ο θάνατος στο Dallas στις 22 Νοεμβρίου 1963.
www.bankingnews.gr